调查：消费扶贫产品电商上行遭遇办证难
2019-04-19 09:27 421
近日，记者在广西壮族自治区百色市隆林各族自治县电子商务产业孵化中心看到一片繁忙的景象，工作人员手脚麻利地将一包包红糖打包，贴上打印好的地址标签，准备发往外地。
隆林县南方味道电子商务有限公司副总经理罗显扬告诉记者，这是隆林县者保乡班枝花村第一书记黄铁文带领村民生产制作的古法红糖。原本这是帮助当地村民脱贫增收的扶贫产品，没想到在销售时却遇到一番波折。
“班枝花村的红糖是我们县公认的好糖。”罗显扬说，这个村自古就有熬制红糖的传统，驻村第一书记黄铁文看到当地的这一产业优势，便和村两委商量，发动村民生产加工了几万斤红糖，并请人设计了包装。
在向外推广销售时，黄铁文跑了不少超市，对接了好些电商平台，对方都表示很为难，不愿将这批产品上架销售。按照我国新的《食品安全法》及配套章程《食品生产许可管理办法》，未取得食品生产许可，商品包装上没有标注生产许可证编号信息，如果销售被查，是要吃罚单的。
眼看着几万斤红糖生产出来却卖不出去，这让黄铁文心急如焚。他找到隆林县县委常委、副县长赵乐欣反映情况。这位从中国农业发展银行来挂职帮扶的副县长体谅他的心情，通过单位系统和自己的朋友进行推介，终于为这批产品找到了销路，并通过县里的南方味道电商平台为客户下单发货。
“我们做消费扶贫，一定要做供应链，而不是依靠个人关系或是扶贫对口单位，不然永远做的是一次性生意。”隆林县商务局办公室主任戚家强表示，县里面已经意识到了这个问题，但对于很多贫困村刚刚发展起来的扶贫产业，还达不到办理食品生产许可证的条件。
隆林是国定贫困县，山多地少，办理食品生产许可证要求建设标准厂房，要解决厂房生产的用地就遇到很大困难，“我们县大部分都是林地或者基本农田，很难规划出土地给一个厂家做厂房。”戚家强说，建设厂房、购买标准化生产设备的费用，许多合作社也出不起。
隆林县的创业青年杨胜全，想办法筹措资金申请了一个临时厂房，准备将当地的特色农产品加工后推向市场。上个月，他为厂里生产加工的隆林黑粽申请食品生产许可证时，遇到另外的难题。
隆林黑粽是当地知名的特产，用白糯米、板栗、绿豆等材料加工制作后，再用芝麻秆灰上色而成。黑粽的制作过程涉及到植物染色，但国家食药局的SC认证没有将植物染色纳入规定。杨胜全说，他联系了几家中介，说即使认证办下来，将来销售时也可能会面临被投诉的风险。
事实上，当地有特色的腊肉、腊肠、五色糯米饭等农副产品，都会遇到类似的问题。无奈之下，杨胜全只能先办小作坊证。“办这个证，产品仅限个人平台销售，不能通过其他代理商销售，也不能走批发，不能进入超市等平台售卖。”杨胜全表示，现在做电商，推广成本越来越高的情况下，如果仅靠自己单打独斗，很难做起来。
“这是我们贫困地区土货上行时遇到的普遍问题。”戚家强表示，目前，县里相关部门除了为这些企业办证尽可能创造条件外，也在开拓别的渠道，想办法促进当地有特色的农副产品外销，比如通过代工的方式解决红糖销售问题，把村里做成的红糖块等原材料提供给南宁市有资质的红糖加工厂，二次加工做成红糖姜茶等产品，再利用线上、线下等渠道进行销售。
